党建引领下的“强村富民”实践
绘就乡村振兴壮美画卷
近年来，朗溪镇认真落实强基层组织、强集体经济、富农民“口袋”、富农民“脑袋”的目标任务，以发展产业为重点，以联农带农为根本，以资产盘活为依托，深入推进“强村富民”行动，努力壮大村级集体经济，带动群众增收致富，助推乡村振兴。
基本情况
示范村1 三村村
示范村2 甘龙村
甘龙村国土面积2.5平方公里，耕地面积1742.85亩，森林覆盖率67%。全村共有5个村民小组，户籍人口176户550人，有党员24名。甘龙村采取“村集体 公司 劳务服务队 农户”的发展模式，将闲置土地流转，由新安公司承接茶园管护，村集体按照合同收取茶园地租费，村集体合作社牵头成立劳务服务队伍，组建茶叶管护、烤烟种植等劳务输出队伍，与新安公司达成劳务协议，输送茶园日常管护所需劳务；流转400亩闲置土地，与本村大户签订20年合同暨4个周期，用于种植白茶，平均每年分红2.98万元；新安公司租赁本村闲置茶叶加工设备，每年支付固定租金5万元；入股本村大户蛋鸡养殖场，每年固定分红2万元。2023年，村集体经济经营性收入37万元，收益12.5万元。2024年，利益联结47户，已带动就业40余人，发放务工工资25万元，预计年底村集体经济经营性收入可达55万元，收益15.18万元。
示范村3 昔蒲村
昔蒲村国土面积5.7平方公里，耕地面积847亩，森林覆盖率73.76%。全村共有10个村民组，户籍人口643户1858人，有党员26名。昔蒲村采取“村合作社 电商平台 农户”模式发展推销精品水果，村集体经济合作社收购散户精品水果，打造朗溪大柑品牌，实行统一包装，充分利用电商驿站平台，开展线下线上促销活动。与三村村合伙发展肉牛养殖40头，预计年底前全部出栏。2023年，村集体经济经营性收入38万元，收益15万元。2024年，利益联结63户，已带动就业10人，发放务工工资5万元，预计年底村集体经济经营性收入可达56.3万元，收益8万元。
示范村4 坪柳村
坪柳村位于朗溪镇东南部，耕地面积267.39亩，森林覆盖率17.3%。全村共有2个村民组，户籍人口98户310人，有党员15名。坪柳村积极探索传统养殖业发展优势，整合资金110万元，与打铁坳村抱团发展肉牛养殖产业，截至目前，共计上栏83头，预计年底出栏50头；大力发展300亩大豆玉米复合种植示范区，利用村集体经济结余资金采购机具入股兴农农机服务专业合作社，每年按照5%比例固定分红，产生效益达2万元。2023年村集体经济经营性收入36万元，收益6.7万元。2024年，利益联结10户，已带动就业40人，发放务工工资35万元，预计年底村集体经济经营性收入可达79.7万元，收益12.74万元。
示范村5 打铁坳村
打铁坳村位于朗溪镇东部，耕地面积4013亩，森林覆盖率62%。全村共有16个村民组，户籍人口561户1823人，有党员38名。打铁坳村大力发展肉牛养殖102头，同时由村集体经济合作社组织劳务施工队，承包镇级劳务工程，今年申报村集体经济发展资金100万元，采取以工代赈方式实施；以50万元入股泡木村光伏发电项目，按照投资比例进行分红；村集体出借给兴农农机合作社10万元每年分红0.8万元；出租10亩鱼塘，由大户承包，收取租金2万元。2023年，村集体经济经营性收入36.1万元，收益8.9万元。2024年，利益联结115户，已带动就业40余人，发放务工工资25万元，预计年底村集体经济经营性收入可达248.8万元，收益24.2万元。
示范村6 塘岸村
塘岸村位于朗溪镇西部，耕地面积443亩，森林覆盖率46%。全村共有3个村民组，户籍人口169户518人，有党员16名。塘岸村采取“村集体 公司 劳务队 农户”的发展模式，依托鸿望劳务公司，盘活塘岸村集体经济416亩茶叶，与鸿望劳务公司签订管护承包合同，鸿望劳务公司负责提供茶叶管护技术以及采摘采收，村集体经济合作社负责组织劳动力承接茶园管护以及采摘。今年申报专项资金70万元，用于修建产业路，采取“以工代赈”模式实施项目，预计发放劳务报酬14万元。2023年，村集体经济经营性收入13.5万元，收益5.2万元。2024年，利益联结51户，已带动就业40人，预计年底村集体经济经营性收入可达85.74万元，收益5万元。
主要做法
01 坚持党建引领，夯实农村基层组织建设
一是建强领导机构。由党政主要领导负总责，班子成员包村包片，构建“主要同志亲自抓、分管同志牵头抓、专班专人具体抓、部门村级双责任”的镇村责任体系，提升推进“强村富民”的执行力、落实力；镇党委每月听取汇报、研究统筹1次，专班专人定期调度，帮助各村破解制约发展的瓶颈。二是建强村级组织。选优配强村干部队伍，严格落实新进“两委”成员资格联审机制，加大农村党员发展力度，实施村党组织书记“源头培养”工程，每个村培养村级后备干部不少于2人；采取“观摩 示范”互学互促方式，深入开展“擂台比武”；围绕“强双基”开展“排队抓尾”和软弱涣散党组织排查，落实“一村一策”及时整顿提升，推动基层党组织全面进步、全面过硬。三是建强后备力量。扎实做好青年人才到基层一线协办新型农村集体经济组织试点工作；依托蛋鸡养殖、肉牛养殖、农机专业合作社等载体，加强本土人才培养，通过到岗实训、现场教学、“师带徒”等形式，培育本土技术员、管理员、饲养员，促进传统农民向产业工人转变，赋能产业提质增效。
02 坚持多措并举，拓宽集体经济发展新路径
一是优势产业促增效。镇强村富民专班结合各村实际，推进“三个一”运行模式（即：打造1个优势特色产业、培育1个农业经营主体、建好1支农技服务队伍），形成差异化、多元化村集体经济业态；统筹骨干力量组建茶叶、果蔬、肉牛养殖3个“强村富民”产业专班，形成了“以精准突破为重点，提升甘龙村、塘岸村茶产业发展质效；以拓展销路为目标，提升昔蒲村、河西村精品水果附加值；以培训指导为方向，提升三村村、打铁坳村肉牛养殖发展信心”的工作思路，探索出了村级集体经济发展的新路子。二是盘活资源促增收。认真开展“三资”摸排，通过租赁、合作、入股等多种方式，有效盘活闲置和低效利用的资产资源。盘活甘龙村辖区内蛋鸡养殖场，引进大户租赁场地和设备，成立“强村富民工坊”，固定带动群众30余人就近就业，发放务工工资20余万元，村集体经济收益10.5万元；甘龙村还采取“公司 村集体经济组织 农户”的发展模式，引进茗鑫公司落户，通过返租倒包的形式盘活低效茶园500余亩，公司提供技术和采摘，村集体负责组织劳力管护，农户就近务工，实现三方共赢。三是以工代赈促增益。实施以工代赈政策，通过申请财政衔接资金和其他资金共计300万元，在三村村和打铁坳村打造特色小寨、发展肉牛养殖，目前两个项目报账230万元，报账率达76.6%，共计发放务工工资46万元。四是示范引领促增值。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过成立村级劳务服务队、领办创办合作社等方式，带动周边群众共同参与产业发展。甘龙村党支部组织本村及邻村党员干部和群众成立针对茶园管护、烤烟种植的村级劳务服务队，带动1200余人次就近务工，人均增收近2500元；坪柳村党组织积极领办创办合作社，并入股印江兴农农机服务专业合作社，加快推进了农机在山地农业的推广应用，实现农业“增产增效”，今年带动务工3000余人次，服务面积1.2万余亩，发放工人工资30余万元。
03 坚持共治共享，推动乡村治理实现新格局
经验启示
坚持党建引领是核心
农村基层党组织是党在农村工作的基础，是带领群众推动乡村振兴的坚强战斗堡垒，是重要的组织者、实施者和推动者。党建引领不仅确保了上级政策在基层的精准落地，还通过强化组织建设、优化干部配置、激发党员活力等措施，为产业发展提供了坚实的政治保障和组织保障。只有坚持党的全面领导不动摇，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，才能确保产业发展始终沿着正确的方向前进。
>>>>>>
强化技术服务是支撑
在产业发展过程中，技术服务是不可或缺的重要支撑。通过引进先进技术、培养本土人才、建立农技服务队伍等方式，可以有效提升产业发展的科技含量和附加值。例如，在茶叶、果蔬、肉牛养殖等特色产业中，技术服务的强化不仅提高了农产品的产量和质量，还增强了农产品的市场竞争力。
>>>>>>
聚焦产业发展是根本
要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，依托资源禀赋、区位优势，因地制宜发展特色产业，让绿水青山成为“幸福不动产”，群众也通过产业发展增加了收入。同时，通过产业发展，村集体腰包“鼓”了，解决村级事务的能力也得到了进一步提升。
>>>>>>
来源：印江组工
